Правовая культура, диаспоры и проблема обеспечения национальной безопасности

В статье делается попытка проанализировать то влияние, которое существующие в государстве диаспоры оказывают на состояние правовой культуры и, как следствие, на эффективность обеспечения национальной безопасности соответствующего государства. Анализируется содержание ряда нормативных актов – как направленных на поддержку и сотрудничество с соотечественниками за рубежом, так и касающихся правового статуса иностранных мигрантов в Российской Федерации. Особым образом рассматривается реформирование соответствующего законодательства, которое наблюдается на протяжении последних лет. Отмечено, что хотя каждая из функций, выполняемых диаспорой в отношении ее членов, и не несет самостоятельной угрозы национальной безопасности соответствующего государства, взятые в своей совокупности такие функции создают синергетический эффект, оказывающий деструктивное влияние на эффективность государственного управления. Особое внимание уделено тем проблемам, которые существование диаспор вызывает в отношении укрепления правосознания и формирования национальной правовой культуры.

The article attempts to analyze the impact that diasporas existing in the state have on the state of legal culture and, as a result, on the effectiveness of ensuring the national security of the relevant state. The content of a number of normative acts is analyzed, both aimed at supporting and cooperating with compatriots abroad and concerning the legal status of foreign migrants in the Russian Federation. The reform of the relevant legislation, which has been observed over the past year, is being considered in a special way. It is noted that although each of the functions performed by the diaspora in relation to its members does not pose an independent threat to the national security of the State concerned, taken together such functions create a synergistic effect that has a destructive effect on the effectiveness of public administration. Special attention is paid to the problems that the existence of diasporas causes in relations.